行政化忽视职业特殊性致法官人才流失
来源：海南站
时间：2013-03-18
作者：天涯小涵
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新华网讯 一些审判经验丰富的法官因行政级别低、年龄高而被迫退休；待遇低、压力大造成法官、法院人才流失……全国人大代表、江苏省高级人民法院院长许前飞呼吁，改变法官管理机制，淡化行政管理色彩，建立符合审判工作规律、符合人民法院工作特点的法官职务序列。
多年来，我国一直采用行政机关公务员的管理模式对法官进行管理，参照公务员序列确定级别、待遇。许前飞认为，这忽视了法官职业的特殊性和工作强度，带来了两方面问题：
一是套用行政机关职务层次，法官职务的司法属性被淡化，法官的专业化、技术性不能像医生等职业一样得到体现，审判经验丰富的法官因行政级别不高、受年龄所限被迫退休的问题由此而生。
二是没有实行单独的职务序列，现有公务员职级比例政策不符合法院工作实际，导致法官职级比例普遍比同级党政机关公务员低，基层法院法官待遇低的问题尤其突出。这损害了法官工作的积极性和创造性，削弱了法官队伍的凝聚力和稳定性。海南招聘
许前飞表示，目前，全国各级法院普遍存在案多、人少、矛盾突出，法官工作超负荷、办案压力大等现象。法官工作的高要求、高强度与低保障形成了巨大的反差，导致法官职业的吸引力下降，法院人才流失严重。２００８年至２０１２年６月，江苏全省法院流出人员２４０２名，其中法官１８５０名；据了解，中西部地区年轻、高学历法官流失问题尤为严重。
“法院的主体是法官，法官是专业性很强且确实有别于一般公务员的职业，应当特殊对待。”许前飞说。
他认为，《公务员法》已经明确法官可以采用单独的序列进行管理，但是远没有落到实处。为确保审判机关依法独立公正行使审判权，国家应高度重视法官的职业化建设，改变对法官的行政化管理，保证法院人才队伍的稳定。
