海南“农村学前教育”列入民生实事计划
来源:海南站
时间:2013-01-28
作者:天涯人力
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在本次两会上,加大农村学前教育投入水平,被纳入了“海南十件民生实事”之中。这一举动,引起了相关人员的广泛关注。大家纷纷表示,将推动农村学前教育纳入政府十件民生实事当中,必将进一步促进农村学前教育发展步伐,改变海南省农村学前教育落后的面貌。□南国都市报记者
敖坤
农村学前教育“短腿”
亟待改善
家住海口龙泉镇的梁关明女士有两个小孩都在镇上的幼儿园读书,一个学期两个孩子要用学费3500多元。“我们镇上好像都没有公办的幼儿园,我的孩子读的是民办的幼儿园。梁关明说,她对民办幼儿园的教育并不放心,“他们连普通话都讲得不标准,都是请一些没经过怎么培训的人来教。”对于公办幼儿园,梁关明充满了期待。
海南省教育厅基础教育处处长曾维陆介绍,我省的学前教育历史欠账比较多,在2009年海南省学前教育的毛入学率只有36.7%,比全国学前教育水平相差比较大。这一历史背景,导致大批师资力量薄弱、教学条件差的幼儿园产生,而公办幼儿园,在乡镇几乎是凤毛麟角。在近两年的推动下,虽然情况有所改善,但是依然需要继续加大投入,以保证农村学前教育的持续发展。在本次两会上,政府工作报告中,加大农村学前教育投入被纳入“海南十件民生实事”,海南将新建或改建公办乡镇幼儿园51所,增加农村公办幼儿园学位1.5万个。这个消息让梁关明看到了希望,“那样,我的孩子就可以到公立幼儿园去了。”
“农村学前教育”纳入民生十件实事
琼山一小副校长吴钟明表示,扩大农村基础教育投入水平,新建规范化的乡镇幼儿园,对于提高乡镇孩子的教育水平有着十分重要的重要,“学前教育是一个孩子教育成长的起点。如果这个起点基础没有做好,孩子也就输在起跑线上了。政府工作报告的这件事,确实是紧系民生的。”
海口市东山镇东山中学校长陈万云介绍说,目前在东山镇有好几个幼儿园,但是师资力量、管理水平均达不到规范的要求。
“这一件民生实事,可谓切中了要害。”美兰区教育局主任科员覃向阳表示,目前乡镇、农村小孩入园难的问题还比较严重,乡镇幼儿园主要还是以民办幼儿园为主,“现在我们也已经有2所幼儿园正在建设之中了。今年我们将按照有关要求,继续加大投入,争取做到每个乡镇都有一所公办的幼儿园。”
海南省教育厅基础教育处处长曾维陆表示,近3年来,省委省政府制订了学前教育发展规划,农村学前教育发展水平也得到大幅提升。“这一次,能够把促进农村地区学前教育发展写入政府工作报告,纳入民生十件实事的范畴,体现了省委省政府的重视,这将促使各个部门联合推动,推动农村学前教育的发展步伐。”
民进海南省委建议:加大学前教育政府投入
截至2011年末统计数据表明,我省幼儿园1020所,在园幼儿20.94万名。根据近几年人口自然增长率测算,学前三年适龄入园36万人,入园率58%。可见,学前教育的缺口巨大,尚需大力发展。
经调研,民进海南省委发现我省学前教育存在以下问题:公办幼儿园数量较少。公办幼儿园100所,占所有幼儿园的9.8%(教育部门办64所);在园幼儿51454名,占所有在园幼儿的24.6%。民办幼儿园920所,占所有幼儿园的90.2%;在园幼儿15.8万名,占所有在园的75.4%。除了海口、三亚、文昌、琼海等外,其他11个市县,每个市县公办幼儿园数量低于4所。此外,城乡间的学前教育发展不平衡。教师少,特别是农村地区教师紧缺。资源分布不均衡。调研还发现,学前教育财政保障水平较低,教师编制少。由于财政保障水平低,大部分公办幼儿园在编教师工资、福利以及园内设备更新、办公经费等支出都要依靠收取幼儿园保育费、修缮费、杂费和特色班收费来解决,教师绩效工资、社保资金不能保障。
为此,民进海南省委建议:实行政府主导,切实减轻家庭负担。扩大公办幼儿园规模。必须进一步加大学前教育投入力度,建设一批符合基本办学条件的公办幼儿园,增加学位供给,加大幼儿园设备设施投入;核定生均培养成本,分阶段提高生均财政拨款标准,把家庭负担降至合理范围内;合理确定公办幼儿园教职工编制,将编制内教职工工资、社保纳入财政预算,稳定教师队伍。其次,统筹城乡布局,着力提高农村儿童入园率。各级政府要从政策扶持、人才支持等多个方面引导优质资源下到乡镇,鼓励大学生到基层任教,建立以乡镇公办幼儿园为依托,民办幼儿园为补充的学前教育布局,加快农村地区学前教育发展。同时,加大幼师培训力度,提升幼师队伍整体素质。
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