海南建设国际旅游岛先行试验区

建设国际旅游岛先行试验区是海南建设国际旅游岛的重大决策和部署。国际旅游岛先行试验区的建设在一定程度上代表着国际旅游岛建设的思路。自4月23日，海南国际旅游岛先行实验区起步区在陵水黎安开动以来，外界对于国际旅游岛先行试验区的关注和期待就与日剧增。国际旅游岛先行试验区能否实现“3年成势，5年成形，10年成城”的设想？未来又能给海南带来多大的期待？一切的疑问都会在未来给与揭晓。 国际旅游岛先行试验区不应成为国际旅游岛建设唯一的探索 国际旅游岛是什么？有人说得好，国际旅游岛就是一个筐。这个筐里面有国际旅游岛的5个定位。按国际旅游岛先行实验区的定位和目标，国际旅游岛先行探索的也只是国际旅游岛建设的一部分。举全省之力建设好国际旅游岛先行实验区意味着国际旅游岛先行实验区在国际旅游岛建设过程中的重量。但是举全省之力并不意味着国际旅游岛先行实验区的模式就是海南建设国际旅游岛唯一的探索。实践早就证明把所有的鸡蛋放在一个篮子是危险的，是错误的。海南不应该把所有的赌注只压在国际旅游岛建设的成败上。按国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中的发展目标就明确规定了国际旅游岛建设的硬性指标。这就表示国际旅游岛建设并不是毫无目的地去探索。按国际旅游岛建设的规划，到2020年将初步建成国际旅游岛。而到2020年，国际旅游岛先行实验区将会是建设到什么程度？按国际旅游岛先行实验区的建设构想，2020年是国际旅游岛先行实验区“10年成城”中建设的第8年。如果这勉强算是建设成功的话，那么也就是到2020年，海南初步建设成国际旅游岛的时候，国际旅游岛先行实验区的起步区也才建设成功。这是否意味着某种时间概念的冲突，是否意味着黎安模式对于全省经济的借鉴将会减弱。关键的一点还在于如何实现《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中那些硬性指标。 国际旅游岛先行实验区建设的目的不是造城 按国际旅游岛先行实验区“3年成势，5年成形，10年成城”的设想，10年成城后,国际旅游岛先行实验区算建设成功了吗？正如有人说的先行实验区的主体不是房地产，造城也只是对国际旅游岛先行试验区的误读。国际旅游岛建设的主体是什么？主体还是产业，国际旅游岛先行实验区进行的就是产业探索并形成聚集区。总结海南建省以来的经验来看，海南缺的就是没有形成可以强省富民的产业。因此国际旅游岛先行实验区的重任就是在国际旅游岛建设的背景下，探索适合海南发展的产业之路。按照规划中“两区两地”的构想，国际旅游岛先行实验区将以文化旅游业为龙头，现代服务业为支撑进行探索。但是国际旅游岛先行实验区还是不能摆脱房地产的魅影。也正如有的人说的先行实验区的主体不是房地产，又不可能没有房地产。换种角度来说，是不是陵水黎安可以进行大规模的房产开发，而琼海龙湾却不能呢。梳理并摆正房地产业和海南发展、国际旅游岛建设的关系对于避免国际旅游岛先行实验区走错方向，最后演变成挂羊头，卖狗肉的产物显得尤为重要。海南建设以来的发展和国际旅游岛建设这三年的历程已经证明房地产业是不能给海南带来强省富民的。依赖房地产业无疑自找烦恼和重蹈覆辙，国际旅游岛先行实验区也失去了建设的必要。 国际旅游岛先行实验区要不要建设中国的“文化硅谷”？ 现在中国提出发展软实力，建设“文化强国”的目标。在此背景下，国际旅游岛先行试验区能有什么作为？按照先行实验区的规划，国际旅游岛先行实验区将会是国家旅游文化先行区，国家重点文化产业聚集区。而目前国际旅游岛先行实验区大规模的投资都指向主题公园。而现在中国的主题公园有七成在亏损。海南已成的主题公园，没有一家是形成品牌的。如果照目前的发展态势，那么国际旅游岛先行实验区的发展是不是堪忧。在某媒体报道国际旅游岛先行实验区的时候，用上了“特区中的特区：海南文化实验”这样的标题。既然是文化实验，为什么不做“文化硅谷”？硅谷的代名词：高新产业、创新、孵化器、创业、公司......海南建设“文化硅谷”有优势，有劣质。最重要的一点是：海南建设文化硅谷符合世界发展的潮流和中国发展的大趋势。世界渴望了解中国，希望获得更多的文化产品。中国现在需要向世界提供更多地文化产品。中国现在处在休闲时代也需要更多的文化产品。提供最新最潮流的文化产品，硅谷模式无疑是最佳模式。文化硅谷将给海南带来自己的本地大企业，并增加就业。最重要的是硅谷模式将让国际旅游岛先行实验区从圈地模式到人才资金聚集的综合增值模式转型。 国际旅游岛先行实验区如何实现富民模式的探索。 党的18大鲜明地提出了人均收入倍增的规划，这标志着中国将进入全面建成小康社会，实现全民富裕。海南建设国际旅游岛也提出了自己强省富民的目标。国际旅游岛先行实验区既然是探索，就将为海南其他地区的发展提供借鉴模式。而其中的富民模式引人瞩目。“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例”这是18大报告中的用语，这无疑将对海南国际旅游岛先行实验区富民的措施提出新的要求。而媒体报道的：海口湾的挖螺人很多都是玉沙村的失地农民。这无疑将会对黎安片区失地农民返贫提示极大忧虑。而三亚网友揭露的：三亚的工作除了公务员就是服务员。这无疑将会对国际旅游岛先行试验区能否提供体制内的工资性收入表示疑问。不是玉沙模式，不是三亚模式，黎安模式是怎么样的？又如何能够让全省得到借鉴？ 现在当媒体报道国际旅游岛先行实验区的时候，聚焦的都是房地产。三年后，媒体报道国际旅游岛先行实验区的时候，还会是都聚焦房地产吗？国际旅游岛先行实验区能改变人们对海南的印象吗？十年后，国际旅游岛先行试验区能改变海南的面貌吗？