国务院再取消62项职业资格许可

7月23日，国务院公布了关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定，此次共取消62项职业资格许可和认定事项。据了解，减少职业资格许可和认定事项是推进简政放权、放管结合、优化服务的重要内容。

取消“准入类”1项、“水平评价类”61项

根据国务院昨日公布的决定取消的职业资格许可和认定事项目录，取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项有卫生注册评审员、专职兽医等25项，取消的技能人员职业资格许可和认定事项有中小型机械操作工、壁画制作工等37项。

同时，资格类别方面，“准入类”有1项，即假肢与矫形器制作师。该项“准入类”职业资格许可的取消，意味着以后从事这项职业将不再必须持证上岗。除此之外，本次取消的其他61项职业资格许可和认定事项均为“水平评价类”。

去年国务院取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项。今年继续取消了60多项部分职业资格许可和认定事项。

取消的职业许可“含金”量高

从取消的职业资格许可和认定事项目录可以看出，此次取消的62项职业资格许可中，涵盖了通信工程师、IC设计师、国际贸易业务员、医药代表等行业资格，“含金”量较高。

国务院要求，各地区、各部门要进一步加大工作力度，继续集中取消职业资格许可和认定事项。对国务院部门设置实施的没有法律法规依据的准入类职业资格，以及国务院部门和全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格一律取消；有法律法规依据，但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系不密切或不宜采取职业资格方式管理的，按程序提请修订法律法规后予以取消。要抓紧建立国家职业资格管理长效机制，制定公布国家职业资格目录清单，在目录之外不得开展职业资格许可和认定工作。

■ 专家解读

取消职业许可将降低市场“门槛”

国家行政学院教授汪玉凯表示，以前的就业资格许可有很多“门槛”，很多部门会设置自己的资格认证，要有“证”才能就业；其中很多是不必要的，这其中也涉及不同的部门利益。这相当于人为设置“市场门槛”，容易滋生腐败。

近几年，国务院一直简政放权，精简审批事项。今年又取消了62项职业资格许可和认定事项，截至目前，已经取消了200多项职业资格认证等。这将取消很多不必要的就业资质认证，改变各部门各自设置“认证关卡”的局面，进一步降低市场门槛，不再必须持“证”上岗，鼓励大众就业和万众创业。

同时，北京市社科院副院长赵弘表示，过去有些政府部门把职业资格许可当成权力的使用，中介机构将其当成敛财的工具。取消部分不必要的职业资格许可，将减少就业关卡，有效规范市场。

汪玉凯表示，“取消”不意味着所有职业资格许可都取消，主要的职业资格许可和认定事项还是要有。但要改变各个部门都设职业资格“关卡”的情况，减少不必要的资格认证。通过合并、精简、取消等方式，在职业资格许可方面进一步减少。

汪玉凯表示，保留下来的职业资格许可事项，政府可以通过购买服务的方式，让第三方机构来服务，而非政府部门组织资质认证，避免腐败滋生。例如江苏宿迁，目前已取消了数百项职业资格许可，并成立了考试发证中心，负责各个政府部门职业资格的考试和发证。